Эксперт: "Третий энергопакет" может привести к самым разрушительным последствиям для стабильности газоснабжения
Документы, разрабатываемые в настоящее время ЕС в развитие третьего энергопакета, содержат задачу максимально развивать спотовые рынки газа и даже - в некоторых своих вариантах - принудить поставщиков по долгосрочным контрактам поставлять весь газ на формируемые в ЕС торговые площадки (хабы), а не в предусмотренные контрактами пункты поставок, - пишет в статье для "Московских Новостей" президент Института энергетики и финансов Владимир Фейгин.
Насколько потенциально опасным может быть принятие непродуманных решений в построении новых отношений на рынке газа ЕС, можно проиллюстрировать одним примером. Энергопакет утверждает, что вся система газоснабжения ЕС будет разделена на территориальные зоны, в каждой их которых будет действовать система "вход-выход". По-видимому, в некоторых крупных зонах останется несколько операторов газотранспортных систем, которые должны будут наладить взаимодействие между собой, и будет организовано интегральное их представительство на уровне зоны в целом. Пока считается, что предоставление мощностей на входах и выходах в зоны будет происходить независимо друг от друга, и неясно, как будет организована взаимная увязка между зонами. Тарифы на транспортировку тоже будут в каждой зоне состоять из двух независимых компонентов - тарифа за вход газа в зону и тарифа за выход из нее. Разработчики считают, что таким образом они преодолевают негативные стороны более традиционной системы, при которой оплата происходила за прокачку газа по конкретным газопроводам. Но как это будет работать на деле, каков будет экономический эффект для всех участников рынка от поставщиков до конечных потребителей, не знает никто.
В то же время при принятой концепции независимого предоставления мощностей на входе и выходе во избежание рисков невыполнения заявок на транспортировку организаторы торгов за распределение мощностей будут вынуждены занижать свободные транспортные мощности, которые они будут предъявлять рынку. Уже это может привести к самым разрушительным последствиям для стабильности газоснабжения. Если ничего не менять в предложениях разработчиков и постараться снизить такие последствия, то придется осуществлять огромные (и экономически неоправданные) инвестиции.
Насколько потенциально опасным может быть принятие непродуманных решений в построении новых отношений на рынке газа ЕС, можно проиллюстрировать одним примером. Энергопакет утверждает, что вся система газоснабжения ЕС будет разделена на территориальные зоны, в каждой их которых будет действовать система "вход-выход". По-видимому, в некоторых крупных зонах останется несколько операторов газотранспортных систем, которые должны будут наладить взаимодействие между собой, и будет организовано интегральное их представительство на уровне зоны в целом. Пока считается, что предоставление мощностей на входах и выходах в зоны будет происходить независимо друг от друга, и неясно, как будет организована взаимная увязка между зонами. Тарифы на транспортировку тоже будут в каждой зоне состоять из двух независимых компонентов - тарифа за вход газа в зону и тарифа за выход из нее. Разработчики считают, что таким образом они преодолевают негативные стороны более традиционной системы, при которой оплата происходила за прокачку газа по конкретным газопроводам. Но как это будет работать на деле, каков будет экономический эффект для всех участников рынка от поставщиков до конечных потребителей, не знает никто.
В то же время при принятой концепции независимого предоставления мощностей на входе и выходе во избежание рисков невыполнения заявок на транспортировку организаторы торгов за распределение мощностей будут вынуждены занижать свободные транспортные мощности, которые они будут предъявлять рынку. Уже это может привести к самым разрушительным последствиям для стабильности газоснабжения. Если ничего не менять в предложениях разработчиков и постараться снизить такие последствия, то придется осуществлять огромные (и экономически неоправданные) инвестиции.