Минпромторг начинает антидемпинговое расследование в отношении прокатных валков из Украины
В соответствии с Федеральным законом «О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров» и на основании результатов рассмотрения заявления, поданного «Уралмашзаводом», поддержанного «ОРМЕТО-ЮУМЗ» Министерство промышленности и торговли Российской Федерации приняло решение о начале антидемпингового расследования в отношении стальных кованых прокатных валков (для металлопрокатных станов), происходящих из Украины и ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации.
Прокатные валки, ввозимые на таможенную территорию Российской Федерации и являющиеся объектом расследования, определены как товар, классифицируемый кодами ТН ВЭД России: 8455 30 310 0; 8455 30 390 0.
На долю «Уралмашзавода» и поддержавшего заявление «ОРМЕТО-ЮУМЗ» за период с 2006 по 2008 гг. приходилось в среднем 83,8% от общего объема производства прокатных валков в Российской Федерации.
Приведенные в заявлении данные позволяют констатировать следующее.
1. Наличие демпингового импорта прокатных валков, происходящих из Украины, в частности:
а) демпинговая маржа при продажах прокатных валков, происходящих из Украины, в 2008 году составила:
для прокатных валков горячей прокатки – 9,4%;
для прокатных валков холодной прокатки – 34,5%.
Ввиду существенной разницы в ценах между прокатными валками горячей и холодной прокатки расчет демпинговой маржи осуществлен с разбивкой на данные разновидности прокатных валков.
Нормальная стоимость рассчитана на основе цен продаж на внутренний рынок Украины одного из украинских производителей прокатных валков. Экспортная цена рассчитана на основе таможенной статистики путем выборки из грузовых таможенных деклараций поставок из Украины прокатных валков горячей прокатки и прокатных валков холодной прокатки;
б) в период с 2006 по 2008 год общий объем импорта прокатных валков, происходящих из Украины, сократился на 20,1 %;
в) в период с 2006 по 2008 год объем импорта прокатных валков, происходящих из Украины, существенно вырос относительно потребления на внутреннем рынке. В указанный период доля прокатных валков, происходящих из Украины, в общем объеме потребления выросла на 12,0 %;
г) доля Украины в общем объеме импорта прокатных валков на таможенную территорию Российской Федерации за период с 2006 по 2008 год составила в среднем 69,6%.
2. Наличие факта причинения материального ущерба (угрозы материального ущерба) отрасли российской экономики.
В период с 2006 по 2008 год отмечается следующее:
а) снижение объемов потребления прокатных валков на внутреннем рынке России на 28,7%;
б) увеличение доли украинских прокатных валков на внутреннем рынке России по ценам ниже, чем цены на прокатные валки российского производства;
в) проявление негативных тенденций в отрасли, выраженное в ухудшении производственно-экономических показателях предприятий-заявителей:
снижение объемов производства прокатных валков на предприятиях-заявителях на 27,3%;
снижение объемов реализации прокатных валков на предприятиях-заявителях на 56,3%;
сокращение объемов производства и реализации на предприятиях-заявителях сопровождалось уменьшением их доли на внутреннем рынке на 37,5%;
сокращение степени загрузки производственных мощностей на предприятиях-заявителях на 16,7 процентных пункта;
сокращение прибыли предприятий-заявителей от реализации товара на внутреннем рынке в 4,6 раза;
сокращение уровня рентабельности продаж предприятий-заявителей на внутреннем рынке более чем в 3 раза;
увеличение численности персонала, занятого в производстве товара на предприятиях-заявителях на 9%, и рост его заработной платы в 1,8 раза;
сокращение инвестиций в 2008 году по сравнению с 2007 годом в 3,3 раза.
3. Наличие причинно-следственной связи между демпинговым импортом и материальным ущербом (угрозой материального ущерба) отрасли российской экономики. В частности наблюдалось:
а) вытеснение российских прокатных валков с внутреннего рынка: доля российского товара в общем объеме потребления прокатных валков в Российской Федерации в период с 2006 по 2008 год сократилась на 26,7 %, а доля украинских прокатных валков выросла на 12,0 %;
б) негативное воздействие демпингового импорта на формирование ценовой политики российских производителей аналогичного товара на внутреннем рынке Российской Федерации: в период с 2006 по 2008 год цены на прокатные валки, происходящие из Украины, были ниже цен на российские прокатные валки в среднем на 11,6%;
в) негативное воздействие демпингового импорта на производственное и финансово-экономическое состояние отрасли российской экономики.
В соответствии с Федеральным законом наличие указанных условий является основанием для принятия решения о начале антидемпингового расследования в отношении прокатных валков, происходящих из Украины и ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации.