Росстрахнадзор не пришел к единому мнению о целесообразности принятия закона о договоре страхования и глобального изменения Гражданского кодекса в части страхования
Экспертный совет при Росстрахнадзоре не пришел к единому мнению о целесообразности принятия закона о договоре страхования и глобального изменения Гражданского кодекса в части страхования.
Как сообщил сегодня на заседании совета член экспертного совета Сергей Дедиков, работа по подготовке законопроекта о договоре страхования была начата по инициативе Росстрахнадзора. При этом эксперты решили пойти от частного случая к общему и подготовили два законопроекта о договоре автострахования и о договоре страхования грузов. По мнению С.Дедикова, существует высокая потребность в законе о договоре страхования в связи с существенными пробелами в законодательстве и, прежде всего, в главе 48 ГК "Страхование". По словам С.Дедикова, в главе 48 часть понятий не определена, например, такие понятия как "срок страхования", "застрахованные лица по страхованию гражданской ответственности", что порождает споры. Ряд норм ГК носят архаический характер, например, положение о страховой стоимости. В связи с этим страховщики, по сути, не могут страховать строящиеся объекты. По мнению С.Дедикова, каждая статья главы 48 требует совершенствования. Принятие закона о страховом договоре позволит усилить защиту прав и интересов договорных отношений по страхованию, позволит защитить страхователей от несправедливых условий договора. При этом С.Дедиков отметил, что страховщики являются профессиональными участниками рынка, в то время как страхователи потребителями страховых услуг. В связи с этим в законопроектах дополнительно проработан вопрос о праве страхователей на возврат средств по договору, если расторжение происходит практически сразу после его заключения по причине того, что человек не разобрался в навязанных ему условиях.
Как отметил С.Дедиков, основным препятствием для принятия отдельного закона о страховом договоре является Гражданский кодекс, который не предусматривает принятие такого специального закона. В связи с этим, по мнению С.Дедикова, необходимо ввести разработку законопроекта о страховом договоре без оглядки на действующее законодательство. Вместе с тем он отметил, что необходимо использовать действующие нормы, если они адекватны. По его мнению, разработанные проекты носят новаторский характер, нацеленный на сбалансирование прав и обязанностей участников страховой сделки, предоставлять сторонам большую свободу договора, определяет ряд новых понятий, например, таких как "страховой интерес", увеличивает количество существенных условий договора страхования.
Вместе с тем, ряд представителей совета не поддержали высказанные идеи. В частности, член экспертного совета Алексей Чуб предостерег от революционных преобразований. По его мнению, необходимо залатать существующие пробелы в законодательстве. Он считает, что не надо бояться лоскутного изменения законов. Между тем глава Росстрахнадзора Илья Ломакин-Румянцев отметил, что латание дыр в законодательстве не решит всех проблем, если изначально оно было принято с существенными огрехами. По словам И.Ломакина-Румянцева, предложенные документы не займут завтра свое место в общей системе российского страхового законодательства. Фактически они являются планом, фундаментом для дальнейшего обсуждения и законодательной работы.
Как сообщил сегодня на заседании совета член экспертного совета Сергей Дедиков, работа по подготовке законопроекта о договоре страхования была начата по инициативе Росстрахнадзора. При этом эксперты решили пойти от частного случая к общему и подготовили два законопроекта о договоре автострахования и о договоре страхования грузов. По мнению С.Дедикова, существует высокая потребность в законе о договоре страхования в связи с существенными пробелами в законодательстве и, прежде всего, в главе 48 ГК "Страхование". По словам С.Дедикова, в главе 48 часть понятий не определена, например, такие понятия как "срок страхования", "застрахованные лица по страхованию гражданской ответственности", что порождает споры. Ряд норм ГК носят архаический характер, например, положение о страховой стоимости. В связи с этим страховщики, по сути, не могут страховать строящиеся объекты. По мнению С.Дедикова, каждая статья главы 48 требует совершенствования. Принятие закона о страховом договоре позволит усилить защиту прав и интересов договорных отношений по страхованию, позволит защитить страхователей от несправедливых условий договора. При этом С.Дедиков отметил, что страховщики являются профессиональными участниками рынка, в то время как страхователи потребителями страховых услуг. В связи с этим в законопроектах дополнительно проработан вопрос о праве страхователей на возврат средств по договору, если расторжение происходит практически сразу после его заключения по причине того, что человек не разобрался в навязанных ему условиях.
Как отметил С.Дедиков, основным препятствием для принятия отдельного закона о страховом договоре является Гражданский кодекс, который не предусматривает принятие такого специального закона. В связи с этим, по мнению С.Дедикова, необходимо ввести разработку законопроекта о страховом договоре без оглядки на действующее законодательство. Вместе с тем он отметил, что необходимо использовать действующие нормы, если они адекватны. По его мнению, разработанные проекты носят новаторский характер, нацеленный на сбалансирование прав и обязанностей участников страховой сделки, предоставлять сторонам большую свободу договора, определяет ряд новых понятий, например, таких как "страховой интерес", увеличивает количество существенных условий договора страхования.
Вместе с тем, ряд представителей совета не поддержали высказанные идеи. В частности, член экспертного совета Алексей Чуб предостерег от революционных преобразований. По его мнению, необходимо залатать существующие пробелы в законодательстве. Он считает, что не надо бояться лоскутного изменения законов. Между тем глава Росстрахнадзора Илья Ломакин-Румянцев отметил, что латание дыр в законодательстве не решит всех проблем, если изначально оно было принято с существенными огрехами. По словам И.Ломакина-Румянцева, предложенные документы не займут завтра свое место в общей системе российского страхового законодательства. Фактически они являются планом, фундаментом для дальнейшего обсуждения и законодательной работы.
Ещё новости по теме:
07:00