Деньги по адресу: Бюджет следующих трех лет будет ориентирован на поддержку населения
Большая часть ресурсов бюджета 2017-2019 годов будет использована на решение социальных вопросов. На госпрограмму "Социальная поддержка граждан" направят более 4 триллионов рублей, развитие пенсионной системы потребует 10 триллионов.
Правительство продолжает работу над проектом бюджета на следующие три года. Итоговую версию главного финансового документа кабинет министров планирует рассмотреть в середине октября, после чего он поступит в Госдуму. "Времени не так много. Прошу всех членов правительства активнее подключиться к бюджетному процессу", - обратился премьер-министр Дмитрий Медведев к подчиненным. Он напомнил, что прогнозы параметров развития разные, но в Белом доме пришли к общему пониманию: при формировании бюджета придется исходить из весьма консервативного сценария по вопросам, связанным с тем, что наш бюджет формирует. Это касается цен на нефть и другие сырьевые товары, фактора западных санкций.
- Что это означает для бюджета? Нам, чтобы иметь сбалансированный бюджет, нужно точно так же консервативно относиться и к доходам, и к планированию расходов и еще выстраивать стимулирующую экономическую политику, но придется это делать в условиях ограничений, - заявил председатель правительства.
Вчера на заседании кабмин определял предельные объемы бюджетных средств, которые он готов выделить в ближайшие три года по линиям государственных программ и в рамках непрограммных направлений. "Большая часть бюджетных денег в открытой части бюджета будет использована на решение социальных вопросов, - напомнил Медведев о приоритетах. - Это постоянная позиция правительства, мы ее придерживаемся, несмотря на сложную экономическую ситуацию". Так, на госпрограмму "Социальная поддержка граждан" в течение трех лет направят более 4 триллионов рублей. В рамках непрограммных направлений существенная часть расходов - почти 45 процентов - тоже предусмотрена на социальные нужды. "И более 10 триллионов рублей пойдет на развитие пенсионной системы", - сообщил премьер.
- Важно продуманно распределить эти деньги, чтобы направить их на решение неотложных задач, - указал глава правительства. - Внутренняя структура бюджета, то есть перераспределение средств по конкретным расходным статьям, должна стимулировать структурные изменения и создавать условия для устойчивого роста. И конечно, нужно жестко контролировать использование бюджетных ресурсов.
Министерствам еще раз указали, что их работа над бюджетом должна сводиться не к получению дополнительного финансирования. Их основная задача - найти возможности для достижения поставленных целей с использованием тех ресурсов, которыми располагает правительство. А руководители министерств и ведомств отвечают персонально за качество исполнения своих госпрограмм, а не за ведомственные расходы. "Резервы есть в каждой государственной программе, - уверен Медведев. - Аналогичная ситуация и по непрограммным направлениям. Нужно тщательнее пройтись по всем позициям, исходя из наших реальных возможностей, взвесит, на какие проекты деньги нужны в первую очередь".
Также правительство определило список федеральных целевых программ, которые будут финансироваться из бюджета в 2017-2019 годах. На следующий год предлагается к реализации 41 ФЦП, в 2018 году - 40, а в 2019-м - 37. "На ближайшую трехлетку сохранится тот объем финансирования, который был на уровне 2016 года. По ряду программ бюджетные ассигнования будут даже несколько выше за счет перераспределения денег", - сказал премьер-министр. Это относится к образованию, разработкам по приоритетным направлениям научно-технологического комплекса России, обеспечению ядерной безопасности, развитию физкультуры и спорта. При всех финансовых сложностях планируется запуск двух новых ФЦП.
Тут тоже принципиальной позицией остается эффективность использования бюджетных денег. Часть целевых программ, напомнил Медведев, например, не вписалась в лимит финансирования и оказалась в так называемом листе ожидания. "Решение о том, что с ним делать, мы примем позже в зависимости от того, как будут складываться доходы бюджета", - сказал глава кабмина. Для наведения эффективности в расходной части бюджета правительству придется пересмотреть ряд своих программных обязательств, не затрагивая социальные, объем которых в следующем году увеличивается. В первую очередь обратили внимание на непервоочередные бюджетные траты, их около трети от всех расходов. "По ним предложено провести консолидацию в размере 5 процентов, - рассказал министр финансов Антон Силуанов. - Должны быть приняты точечные решения, чтобы министерства и ведомства самостоятельно определили статьи расходов, которые будут подлежать сокращению в большей или меньшей степени". Что касается оборонных расходов, то глава минфина не стал комментировать этот вопрос, заметив, что его решит руководство страны.
Владимир Кузьмин
Правительство продолжает работу над проектом бюджета на следующие три года. Итоговую версию главного финансового документа кабинет министров планирует рассмотреть в середине октября, после чего он поступит в Госдуму. "Времени не так много. Прошу всех членов правительства активнее подключиться к бюджетному процессу", - обратился премьер-министр Дмитрий Медведев к подчиненным. Он напомнил, что прогнозы параметров развития разные, но в Белом доме пришли к общему пониманию: при формировании бюджета придется исходить из весьма консервативного сценария по вопросам, связанным с тем, что наш бюджет формирует. Это касается цен на нефть и другие сырьевые товары, фактора западных санкций.
- Что это означает для бюджета? Нам, чтобы иметь сбалансированный бюджет, нужно точно так же консервативно относиться и к доходам, и к планированию расходов и еще выстраивать стимулирующую экономическую политику, но придется это делать в условиях ограничений, - заявил председатель правительства.
Вчера на заседании кабмин определял предельные объемы бюджетных средств, которые он готов выделить в ближайшие три года по линиям государственных программ и в рамках непрограммных направлений. "Большая часть бюджетных денег в открытой части бюджета будет использована на решение социальных вопросов, - напомнил Медведев о приоритетах. - Это постоянная позиция правительства, мы ее придерживаемся, несмотря на сложную экономическую ситуацию". Так, на госпрограмму "Социальная поддержка граждан" в течение трех лет направят более 4 триллионов рублей. В рамках непрограммных направлений существенная часть расходов - почти 45 процентов - тоже предусмотрена на социальные нужды. "И более 10 триллионов рублей пойдет на развитие пенсионной системы", - сообщил премьер.
- Важно продуманно распределить эти деньги, чтобы направить их на решение неотложных задач, - указал глава правительства. - Внутренняя структура бюджета, то есть перераспределение средств по конкретным расходным статьям, должна стимулировать структурные изменения и создавать условия для устойчивого роста. И конечно, нужно жестко контролировать использование бюджетных ресурсов.
Министерствам еще раз указали, что их работа над бюджетом должна сводиться не к получению дополнительного финансирования. Их основная задача - найти возможности для достижения поставленных целей с использованием тех ресурсов, которыми располагает правительство. А руководители министерств и ведомств отвечают персонально за качество исполнения своих госпрограмм, а не за ведомственные расходы. "Резервы есть в каждой государственной программе, - уверен Медведев. - Аналогичная ситуация и по непрограммным направлениям. Нужно тщательнее пройтись по всем позициям, исходя из наших реальных возможностей, взвесит, на какие проекты деньги нужны в первую очередь".
Также правительство определило список федеральных целевых программ, которые будут финансироваться из бюджета в 2017-2019 годах. На следующий год предлагается к реализации 41 ФЦП, в 2018 году - 40, а в 2019-м - 37. "На ближайшую трехлетку сохранится тот объем финансирования, который был на уровне 2016 года. По ряду программ бюджетные ассигнования будут даже несколько выше за счет перераспределения денег", - сказал премьер-министр. Это относится к образованию, разработкам по приоритетным направлениям научно-технологического комплекса России, обеспечению ядерной безопасности, развитию физкультуры и спорта. При всех финансовых сложностях планируется запуск двух новых ФЦП.
Тут тоже принципиальной позицией остается эффективность использования бюджетных денег. Часть целевых программ, напомнил Медведев, например, не вписалась в лимит финансирования и оказалась в так называемом листе ожидания. "Решение о том, что с ним делать, мы примем позже в зависимости от того, как будут складываться доходы бюджета", - сказал глава кабмина. Для наведения эффективности в расходной части бюджета правительству придется пересмотреть ряд своих программных обязательств, не затрагивая социальные, объем которых в следующем году увеличивается. В первую очередь обратили внимание на непервоочередные бюджетные траты, их около трети от всех расходов. "По ним предложено провести консолидацию в размере 5 процентов, - рассказал министр финансов Антон Силуанов. - Должны быть приняты точечные решения, чтобы министерства и ведомства самостоятельно определили статьи расходов, которые будут подлежать сокращению в большей или меньшей степени". Что касается оборонных расходов, то глава минфина не стал комментировать этот вопрос, заметив, что его решит руководство страны.
Владимир Кузьмин