Что изменит закон о ФКС для участников торгов?
1. Меняется принцип проведения госзакупок
Вся закупочная деятельность будет осуществляться по принципу единства. Это значит, что все этапы закупочной системы будут работать как единый цикл. Новый механизм предусматривает применение конкурентных и неконкурентных способов торгов – конкурса, аукциона, запроса предложений, запроса котировок, закупки у единственного поставщика. Процедура проведения закупок по госконтрактам усложняется и для исполнителей, и для заказчиков. Первым, чтобы участвовать в аукционе либо конкурсе придется выдержать предварительный отбор, вторым для регуляции системы закупок нужно будет ввести в деятельность своей организации контрактную службу либо контрактного управляющего.
2. Появятся перспективные планы заказчиков
Каждый этап осуществляемых закупок можно будет отследить по плану или графику. При публикации плана заказчик указывает наименование требуемого товара с перечислением конкретных параметров, сроков размещения заказа и начальной цены. Графики строятся с учетом составленных планов и представляют собой более подробную информацию о закупке. По мнению экспертов, наличие планов-графиков позволит потенциальным участникам заранее спланировать своё участие в торгах.
3. Финансовые инструменты для обеспечения заявок и контракта
Нормативно-правовой акт предусматривает два способа обеспечения заявки - внесение денежных средств и банковская гарантия. Если поставщик принимает участие в конкурсе или закрытом аукционе, он может на выбор использовать один из способов обеспечения. Если речь идет об участии в электронном аукционе, то законом предусмотрено только внесение денежных средств.
По мнению финансовых экспертов, если установленная сумма обеспечения заявки на участие в электронном аукционе будет велика, не каждый сможет её внести из «собственного кошелька». Финансисты предлагают использовать для этих целей тендерный кредит.
Банковская гарантия, используемая для обеспечения заявки или исполнения контракта, будет вноситься в реестр банковских гарантий. Введение данной меры позволит ограничить оборот фальшивых гарантий в сфере закупок.4. Антидемпинговая мера
В отличие от действующего ФЗ-94, новый закон о ФКС предусматривает введение антидемпинговых мер. В зависимости от стоимости контракта, проводимого конкурса или аукциона, участнику придется:
предоставить для обеспечения контрактных обязательств сумму в полтора раза больше, указанной в документации, если стоимость контракта превышает 15-миллионный рубеж;
доказать свою добросовестность, если речь идет о стоимости контракта ниже 15 млн. рублей.
5. Контроль в сфере закупок
Закон о ФКС вводит в систему контроля сферы закупок общественный контроль. Он вводится с целью реализации установленных законом норм и требований, предупреждения и выявления возможных нарушений контрактной системы.
Подготовлено по материалам сайта www.f5tender.ru
Вся закупочная деятельность будет осуществляться по принципу единства. Это значит, что все этапы закупочной системы будут работать как единый цикл. Новый механизм предусматривает применение конкурентных и неконкурентных способов торгов – конкурса, аукциона, запроса предложений, запроса котировок, закупки у единственного поставщика. Процедура проведения закупок по госконтрактам усложняется и для исполнителей, и для заказчиков. Первым, чтобы участвовать в аукционе либо конкурсе придется выдержать предварительный отбор, вторым для регуляции системы закупок нужно будет ввести в деятельность своей организации контрактную службу либо контрактного управляющего.
2. Появятся перспективные планы заказчиков
Каждый этап осуществляемых закупок можно будет отследить по плану или графику. При публикации плана заказчик указывает наименование требуемого товара с перечислением конкретных параметров, сроков размещения заказа и начальной цены. Графики строятся с учетом составленных планов и представляют собой более подробную информацию о закупке. По мнению экспертов, наличие планов-графиков позволит потенциальным участникам заранее спланировать своё участие в торгах.
3. Финансовые инструменты для обеспечения заявок и контракта
Нормативно-правовой акт предусматривает два способа обеспечения заявки - внесение денежных средств и банковская гарантия. Если поставщик принимает участие в конкурсе или закрытом аукционе, он может на выбор использовать один из способов обеспечения. Если речь идет об участии в электронном аукционе, то законом предусмотрено только внесение денежных средств.
По мнению финансовых экспертов, если установленная сумма обеспечения заявки на участие в электронном аукционе будет велика, не каждый сможет её внести из «собственного кошелька». Финансисты предлагают использовать для этих целей тендерный кредит.
Банковская гарантия, используемая для обеспечения заявки или исполнения контракта, будет вноситься в реестр банковских гарантий. Введение данной меры позволит ограничить оборот фальшивых гарантий в сфере закупок.4. Антидемпинговая мера
В отличие от действующего ФЗ-94, новый закон о ФКС предусматривает введение антидемпинговых мер. В зависимости от стоимости контракта, проводимого конкурса или аукциона, участнику придется:
предоставить для обеспечения контрактных обязательств сумму в полтора раза больше, указанной в документации, если стоимость контракта превышает 15-миллионный рубеж;
доказать свою добросовестность, если речь идет о стоимости контракта ниже 15 млн. рублей.
5. Контроль в сфере закупок
Закон о ФКС вводит в систему контроля сферы закупок общественный контроль. Он вводится с целью реализации установленных законом норм и требований, предупреждения и выявления возможных нарушений контрактной системы.
Подготовлено по материалам сайта www.f5tender.ru